國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，正從試驗探索邁向價值創(chuàng)造階段，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各行業(yè)深刻變革，但仍存在對人工智能作用認(rèn)識不一致、供需對接不暢、應(yīng)用落地存在“最后一公里”障礙等突出問題，亟須加強戰(zhàn)略引導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用。
《意見》提出，到2027年，率先實現(xiàn)人工智能與6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。到2030年，我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，推動技術(shù)普惠和成果共享。到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會發(fā)展新階段，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
《意見》圍繞行業(yè)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)能力供給協(xié)同推進(jìn)，提出一系列政策舉措。其中，《意見》以行業(yè)應(yīng)用需求為牽引，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，提出開展“人工智能+”6大行動。
具體來看，一是“人工智能+”科學(xué)技術(shù)，加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)程，驅(qū)動技術(shù)研發(fā)模式創(chuàng)新和效能提升，創(chuàng)新哲學(xué)社會科學(xué)研究方法。二是“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。三是“人工智能+”消費提質(zhì)，拓展服務(wù)消費新場景，培育產(chǎn)品消費新業(yè)態(tài)。四是“人工智能+”民生福祉，創(chuàng)造更加智能的工作方式，推行更富成效的學(xué)習(xí)方式，打造更有品質(zhì)的美好生活。五是“人工智能+”治理能力，開創(chuàng)社會治理人機(jī)共生新圖景，打造安全治理多元共治新格局，共繪美麗中國生態(tài)治理新畫卷。六是“人工智能+”全球合作，推動人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理體系。
“《意見》提到的六大領(lǐng)域都是人工智能應(yīng)用重點關(guān)注的，其中，居民消費和工業(yè)有望率先實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，從產(chǎn)品形態(tài)來看，前者主要以人工智能信息服務(wù)為主，后者主要以工業(yè)智能機(jī)器人為主。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心所長蒲松濤說。
部署6大行動的同時，《意見》還提出強化8項基礎(chǔ)支撐能力，包括提升模型基礎(chǔ)能力、加強數(shù)據(jù)供給創(chuàng)新、強化智能算力統(tǒng)籌、優(yōu)化應(yīng)用發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)開源生態(tài)繁榮、加強人才隊伍建設(shè)、強化政策法規(guī)保障、提升安全能力水平等。
其中，包括“以應(yīng)用為導(dǎo)向，持續(xù)加強人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)”“支持人工智能芯片攻堅創(chuàng)新與使能軟件生態(tài)培育，加快超大規(guī)模智算集群技術(shù)突破和工程落地”“布局建設(shè)一批國家人工智能應(yīng)用中試基地，搭建行業(yè)應(yīng)用共性平臺”“推動軟件信息服務(wù)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式”等具體舉措。
在業(yè)內(nèi)人士看來，“人工智能+”行動的深入推進(jìn)，有望給產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)帶來利好。
蒲松濤表示，“人工智能+”行動重點利好與人工智能應(yīng)用強相關(guān)的三類產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)：一是算力相關(guān)環(huán)節(jié)，包括人工智能芯片、服務(wù)器、算力服務(wù)中心等；二是數(shù)據(jù)相關(guān)環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗處理、數(shù)據(jù)倉庫等；三是算法相關(guān)環(huán)節(jié)，包括人工智能軟件、人工智能算法優(yōu)化服務(wù)等。
“諸多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)也構(gòu)成利好，如在人工智能信息服務(wù)方面，利好人工智能內(nèi)容創(chuàng)作、人工智能教育服務(wù)、人工智能娛樂服務(wù)等；在智能機(jī)器人方面，利好機(jī)器人相關(guān)傳感器、核心零部件、生產(chǎn)代工等。”蒲松濤說。
當(dāng)前，我國涌現(xiàn)出了一批人工智能大模型的標(biāo)志性成果，人工智能產(chǎn)業(yè)不斷壯大，企業(yè)發(fā)展活力不斷釋放。中國信息通信研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國人工智能上市企業(yè)超過300家，其人工智能的相關(guān)收入占我國人工智能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的七成左右。人工智能獨角獸的創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛分布，目前排名前五的包括大模型、自動駕駛、智能機(jī)器人、商業(yè)智能應(yīng)用、智算芯片等。
記者了解到，下一步，為營造良好應(yīng)用環(huán)境，我國將持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)、制度政策、應(yīng)用規(guī)范、倫理規(guī)則，加大人工智能領(lǐng)域金融和財政支持力度，完善應(yīng)用試錯容錯管理制度，推動重點場景“敢開放”“真開放”。推動政府部門和國有企業(yè)強化示范引領(lǐng)作用，通過開放場景等支持技術(shù)落地。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展方面，將推動產(chǎn)業(yè)全要素智能化發(fā)展，培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商，打造人工智能應(yīng)用服務(wù)鏈，大力發(fā)展智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系，培育智能原生企業(yè)。同時，防范化解人工智能帶來的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。
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