瀾湄合作是由流域國(guó)家共商共建共享的新型區(qū)域合作機(jī)制，歷經(jīng)10年耕耘，現(xiàn)已枝繁葉茂，碩果累累。站在新的起點(diǎn)上，瀾湄合作如何開(kāi)啟新的黃金10年，是此次外長(zhǎng)會(huì)的重要議題。中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在會(huì)上提出，打造團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)放共贏、綠色創(chuàng)新、和平安寧的“瀾湄合作2.0版”。
10年來(lái)，瀾湄合作創(chuàng)造了“天天有進(jìn)展、月月有成果、年年上臺(tái)階”的瀾湄速度。中國(guó)與湄公河五國(guó)的戰(zhàn)略互信持續(xù)加深；中國(guó)同湄公河五國(guó)貿(mào)易達(dá)4370億美元，較機(jī)制啟動(dòng)之初增長(zhǎng)125%；瀾湄合作專(zhuān)項(xiàng)基金支持的991個(gè)“小而美”項(xiàng)目惠及六國(guó)民眾；“瀾湄簽證”讓交往更加便利……一系列成果實(shí)實(shí)在在、有目共睹。
南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)朱鋒指出，瀾湄合作已從快速成長(zhǎng)期邁向更高質(zhì)量的新階段，提質(zhì)升級(jí)成為面向未來(lái)的客觀要求。此外，當(dāng)今世界變亂交織，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治大行其道，單邊主義、保護(hù)主義逆勢(shì)回潮，瀾湄合作提質(zhì)升級(jí)也是地區(qū)國(guó)家更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)之舉。
此前，中方也曾釋放過(guò)愿同湄公河五國(guó)打造“瀾湄合作2.0版”的信號(hào)。有分析人士認(rèn)為，此次王毅從四方面闡釋其核心內(nèi)涵，標(biāo)志著中國(guó)推動(dòng)瀾湄合作的方案更加清晰明確。
“團(tuán)結(jié)合作是根基、開(kāi)放共贏是目標(biāo)、綠色創(chuàng)新是動(dòng)力、和平安寧是保障。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)杜蘭分析稱(chēng)，四方面內(nèi)涵相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一，既包含對(duì)過(guò)往的總結(jié)，也彰顯對(duì)未來(lái)的期待。
在此次外長(zhǎng)會(huì)上，王毅從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、深化執(zhí)法合作、密切人文交流四方面對(duì)打造“瀾湄合作2.0版”提出建議，并用把穩(wěn)機(jī)制發(fā)展“方向盤(pán)”、掛上務(wù)實(shí)合作“加速擋”、系牢和諧穩(wěn)定“安全帶”、添加睦鄰友好“助推劑”形象比喻四方協(xié)同助推合作提質(zhì)升級(jí)。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，四點(diǎn)建議構(gòu)建起“瀾湄合作2.0版”的具體實(shí)施路徑。
“推動(dòng)建立瀾湄合作國(guó)際秘書(shū)處”“構(gòu)建區(qū)域交通網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、能源網(wǎng)”“推動(dòng)建立海外公民安全保護(hù)合作平臺(tái)，盡快建立瀾湄國(guó)家法律與司法交流合作機(jī)制”……外長(zhǎng)會(huì)后，王毅和泰國(guó)外長(zhǎng)瑪里共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)介紹了一系列具體舉措。有評(píng)論認(rèn)為，這些舉措為打造“瀾湄合作2.0版”標(biāo)注優(yōu)先事項(xiàng)，將為推動(dòng)合作走深走實(shí)提供具體抓手。
值得注意的是，此次外長(zhǎng)會(huì)舉行地為云南安寧，安寧寓意和平、和睦、和諧，外界認(rèn)為這也正好契合當(dāng)下地區(qū)熱點(diǎn)，突出了會(huì)議對(duì)安全議題的關(guān)注。其間，中柬泰三國(guó)外長(zhǎng)舉行茶敘，中老緬泰外長(zhǎng)舉行非正式會(huì)晤，為解決柬泰邊境沖突、打擊跨境犯罪等安全問(wèn)題凝聚最新共識(shí)。
杜蘭認(rèn)為，相關(guān)安排回應(yīng)外界關(guān)切，有利于為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造更安全穩(wěn)定的環(huán)境，增強(qiáng)各國(guó)互信。“和平安寧是‘瀾湄合作2.0版’得以實(shí)現(xiàn)的前提，更是其題中應(yīng)有之義。”
縱觀此次外長(zhǎng)會(huì)，從確定理念內(nèi)涵到細(xì)化實(shí)施路徑，再到標(biāo)注優(yōu)先事項(xiàng)、聚焦時(shí)下關(guān)切，打造“瀾湄合作2.0版”的圖紙逐漸清晰。有評(píng)論稱(chēng)，隨著相關(guān)規(guī)劃的落地，瀾湄合作將進(jìn)一步加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，助力各國(guó)發(fā)展，為地區(qū)民眾帶來(lái)更多紅利。
受訪專(zhuān)家指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，打造“瀾湄合作2.0版”或?qū)a(chǎn)生超越地區(qū)的影響。朱鋒說(shuō)，瀾湄合作提質(zhì)升級(jí)為區(qū)域合作提供了更為成熟的范本，對(duì)亞洲其他地區(qū)國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)合作、擴(kuò)大開(kāi)放具有示范作用。
杜蘭則認(rèn)為，瀾湄合作的提質(zhì)升級(jí)彰顯了發(fā)展中國(guó)家通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作自主解決發(fā)展問(wèn)題、維護(hù)共同利益的可能性。她還指出，打造“瀾湄合作2.0版”是瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)的深化實(shí)踐，將為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)“瀾湄方案”。
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