日前，國家廣電總局批復同意云南廣播電視臺撤銷生活資訊頻道，預示著今年以來全國已經有超過12個電視頻道被撤并，總局精簡精辦頻道工作正向縱深發展。

而在今年被撤并的頻道中，我們可以觀察到一個現象，除了云南臺生活資訊頻道、昆明臺文體娛樂頻道、廣西臺科教頻道、盱眙綜藝和少兒頻道、大連財經頻道之外，其余電視被撤并的頻道均為公共頻道，從某個側面來講的話，公共頻道成為頻道并轉的重災區。

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公共頻道的誕生，有其特殊的歷史使命。1998年1月，全國第一個公共頻道在福建電視臺開播以來，“公共服務”成為其立世之本。自此之后，包括江西、山西等電視公共頻道在全國各地開枝散葉迅速發展起來。

公共頻道從誕生到迅速崛起，有著一定的歷史原因，同時也是一段時間內豐富電視內容的一個重要方式，并且成為很多電視臺的主力頻道。

曾幾何時，國家對公共頻道亦是寄予厚望，曾發文強調要“大力推廣公共頻道。在縣級廣播電視實行三臺合一的基礎上，由省級電視臺制作一套公共節目供所轄各縣電視臺播出，從中空出一定時段供縣級電視臺播放自己制作的新聞和專題節目。”

但是，經過快速發展，公共頻道一直存在著定位模糊的老大難問題，甚至一度喪失了其主要標識與辨認的功能，每個電視臺對“公共”的含義均有著不同的定義，有的強調公益，有的解釋為公眾，導致公共頻道自身概念不清。

當然，這些現象的出現有著一定的客觀原因，公共頻道初創之時，為了更好更快的發展頻道建設，自上而下對于如何辦好公共頻道有共識亦有爭論，但在如何發展的問題上達成共識，那就是只要有利于公共頻道快速發展，亦給予更為寬松的政策環境和發展空間。

不容忽視的是，發展過程中由于缺乏明確的標識指引，導致很多公共頻道逐步走下坡路，特別是地市級公共頻道內容庸俗、隨意插播廣告的現象較為普遍，造成公共頻道運營的混亂及其地位的尷尬。

由此，總局曾經對某些公共頻道的亂象痛下重拳，甚至不惜以停播廣告的處罰予以規范整治。

但是，僅僅過去二十年的時間，電視江湖發生了巨大變化，近年來伴隨著互聯網視頻平臺的崛起，公共頻道與其他頻道一樣受到強烈沖擊。基于此，很多公共頻道紛紛以調整定位為轉型方向，有的定義為生活服務，有的定義為旅游交通，也有的以體育、娛樂為主，雖然是生存之計，但從某種程度來講，公共頻道的屬性也逐步消失。

與此同時，每個電視臺的頻道設置越來越細化，更為擠占了公共頻道的生存空間，貌似全面但卻失去精準受眾群的公共頻道自然逐漸式微，當公共頻道與綜合和各專業頻道看上去沒有兩樣之時，公共頻道自然就立于多余之地。

在此背景下，公共頻道自然進入到下行期，尤其是總局提出頻道精簡精辦之時，公共頻道成為撤并重災區亦不足為奇。

下一步，頻道精簡精辦仍然是頻道建設的重頭任務，現有頻道必須認清現實，或者在媒體融合背景下尋求破局之路，或者在現有基礎上實施清晰、明確的頻道定位和運營策略，才有被保留的可能和希望。

關鍵詞： 為什么電視公共頻道成為撤并重災區